Экспертам госэкологической экспертизы запретили конфликт интересов

Как гласит новая редакция статьи 16 упомянутого закона, экспертом государственной экологической экспертизы теперь не может быть представитель заказчика или разработчика подлежащей ГЭЭ документации. Также экспертами не смогут быть граждане и представители юридических лиц, состоящие в трудовых или «иных договорных отношениях с указанным заказчиком или разработчиком объекта ГЭЭ». Эта мера направлена на обеспечение беспристрастности экспертизы и на исключение конфликта интересов, когда специалисты, разрабатывавшие документацию (или оплатившие ее разработку) и очевидно заинтересованные в ее успешном прохождении через экспертизу, вдруг сами оказываются в числе принимающих решение экспертов. В регионах таких случаев довольно много и прежде не было никакого механизма вывести таких лиц из экспертизы.  

Теперь же, если выяснится, что эксперт имеет конфликт интересов, то, как минимум, это будет являться административным правонарушением, а также поводом для аннулирования результатов экспертизы и повторного ее проведения с другим составом специалистов.

С 1 сентября 2025 года вступит в силу еще один пакет поправок, также касающийся экспертов экологической экспертизы: такие лица (включая и экспертов общественной экологической экспертизы) должны будут проходить аттестацию, сдавать квалификационные экзамены и числиться в специальном реестре. Требования к составу аттестационной комиссии, порядку экзаменации кандидатов и ведению реестра экспертов будут установлены подзаконным нормативным актом.

Принятые в декабре 2023 года поправки в закон «Об экологической экспертизе» касаются целого ряда положений и носят весьма противоречивый характер. В частности, законодатели наделили правом проводить общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ) любые экологические НКО (ранее такое право было только у общественных организаций), у которых такая опция закреплена в уставе. С другой стороны, установленные требования по аттестации экспертов ОЭЭ сделают такую экспертизу менее доступной для небольших региональных экоорганизаций, не имеющих возможностей нанимать платных экспертов с «корочкой» - это, как ожидается, сократит общее количество проводимых в стране общественных экспертиз, а у госорганов, очевидно, появится больше рычагов влияния на экспертов и на результаты их выводов.