Все статьи

Вижу пожар за городом. Что делать?

2 Июня
0
Что делать, если вы стали очевидцем пожара в лесу, в степи, в поле, на торфяннике? С помощью несложного алгоритма действий можно добиться того, чтобы огонь потушили и чтобы контролирующие органы провели проверку по факту ЧП и наказали виновных.

Что делать, если вы стали очевидцем пожара на открытой местности?

I. Пока вы находитесь на месте ЧП

1. Определите местоположение и зафиксируйте его.

В этом вам поможет смартфон: поставьте геометку или сохраните координаты, используя функцию GPS.

Если такой возможности нет - запомните место по характерным признакам: близость к населенным пунктам, наличие дорог, рек, построек, лесопосадок, объектов инфраструктуры (это поможет найти его на спутниковой карте).

2. Позвоните по единому телефону экстренных служб - 112 (номер доступен для набора с мобильного телефона).

Представьтесь, дайте краткую, но максимально конкретную информацию о вашем местонахождении, о пожаре (расскажите, что, где горит, как и в какую сторону распространяется огонь), опишите погодные условия, потребуйте направить на место ЧП пожарные расчеты.  Обязательно спросите фамилию и должность лица, принявшего сообщение.   

3. Снимите происходящее на фото или видео.

4. Позвоните с аналогичным сообщением в местную администрацию (районную или городскую), на чьей территории произошло возгорание (телефон можно найти в Интернете), просите соединить вас с дежурным администрации, отделом ГО и ЧС, либо просто попросите переключить вас на любое другое ответственное в данном случае лицо. Также спросите фамилию и должность чиновника, принявшего сообщение, попросите проинформировать о том, что администрация намерена предпринять.

И помните: органы местного самоуправления обязаны принимать меры по локализации пожара до прибытия подразделений государственной противопожарной службы (ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Позвонили, но никто не приехал?

Повторите звонок в службу спасения 112, сообщите диспетчеру, что обращаетесь повторно. Запросите информацию о времени прибытия пожарных расчетов охраны - для сельских поселений время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова - 20 минут (ст. 76 ФЗ-123 от 22.07.2008г.)

Если пожарные расчеты для тушения так и не прибыли (или вообще не прибыли никакие представители власти и оперативных служб) - направьте жалобу в районную прокуратуру, укажите в ней все обстоятельства инцидента, уточните, куда вы обращались и тех должностных лиц, которые принимали ваши сигналы. Уместно просить провести проверку и принять меры как по отношению к землепользователю, на территории которого произошло возгорание, так и по факту бездействия оперативных органов и местной администрации.   

II. Когда вы уже дома

1. Найдите участок (участки), на которых произошел пожар, на публичной кадастровой карте Росреестра https://pkk.rosreestr.ru/, узнайте кадастровый номер (номера) и к какой категории относится земля (это понадобится для подготовки обращений в органы власти).


Публичная кадастровая карта Росреестра - отправная точка для дальнейших изысканий

2) Направьте письменное обращение в ГУ МЧС России по вашему региону (контакты можно найти здесь: http://www.mchs.gov.ru/ministry/territorial): укажите точное место ЧП (напишите координаты и кадастровый номер участка, категорию земель), как можно подробнее изложите события, попросите принять меры по факту нарушения Правил противопожарного режима в РФ со стороны правообладателей участков, на которых произошло ЧП.

3) Напишите обращение на имя главы района, на территории которого случился пожар: попросите провести проверку, установить причины произошедшего и провести разъяснительную работу с правообладателями участков, на которых произошел пожар. Если земля находится в муниципальной собственности, то просите организовать пожарно-профилактические мероприятия (покос сухой растительности, опашку, ликвидацию стихийных свалок и т.п.) – в зависимости от конкретной ситуации и причины пожара.

От органа местного самоуправления также можно требовать установления особого противопожарного режима, чтобы подобное ЧП не повторилось - и такие полномочия у местного главы есть (ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности»). 

4) Если пожар случился на территории гослесфонда, то уместно требовать проверки и принятия мер (например, в отношении лесозаготовителя, на чьем арендном участке случился пожар) от регионального министерства природных ресурсов (названия органа в зависимости от региона может отличаться).

5) Если пожар произошел на особо охраняемой природной территории (заказник, заповедник, памятник природы и т.п.), то в дополнение можно требовать проверку по факту нанесения территории экологического ущерба. В зависимости от федерального уровня такой территории, направлять обращения следует в Росприроднадзор, если регионального – то в орган региональной администрации, ответственный за управление ООПТ (как правило, это региональные министерства природных ресурсов).

Если в результате пожара произошло задымление населенного пункта:  

1. Позвоните в Единый консультационный центр Роспотребнадзора 8-800-555-49-43. Вас переадресуют к специалисту управления Роспотребнадзора по вашему региону и проконсультируют о дальнейших действиях.

Важно: настаивайте на немедленном реагировании – выезде сотрудников Роспотребнадзора в ваш населенный пункт для отбора проб воздуха и документальной фиксации факта загрязнения атмосферного воздуха (превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ). 

2. Подать заявление также можно через онлайн-приемную на сайте Роспотребнадзора.

3. Постарайтесь определить источник гари.

Если известно место поджога, можно определить кадастровый номер земельного участка, где произошло правонарушение и направить обращение в ГУ МЧС по вашему региону. Требуйте привлечения к ответственности владельцев (пользователей) земельных участков, на которых подожгли стерню и солому. Причина поджога не имеет значения  – землепользователи обязаны в любом случае организовывать защиту своих участков от огня.

Если источник гари невозможно определить визуальными методами, то можно обратиться к специализированным интернет-сервисам, отображающим информацию, полученную спутниковой съемки земной поверхности т.н. «термоточки» (места тепловых аномалий на земной поверхности). Сервисы фиксируют пожары на открытой местности.

Попробуйте найти на фотокарте свой населенный пункт. Проверьте отмечены ли в его окрестностях термоточки – они подтверждают источники задымления вашего города или поселка (сервис позволяет «отматывать» даты  - т.е. просматривать архивные данные за нужный период времени).

 Наиболее известным подобным ресурсом является портал Карта пожаров компании «Сканэкс». 


Интерфейс сервиса fires.ru

А если вы проживаете на юге России, то сервис Ясный горизонт значительно облегчит вам эту задачу. С помощью этого сервиса можно:    

  • определять термоточки в режиме реального времени;

  • узнавать на территории какого муниципального образования и поселения зафиксирован пожар;

  • получить контакты органов власти;

  • сгенерировать автоматические обращения в госорганы по фактам пожаров (воспользоваться функцией можно зарегистрировавшись на сервисе).



Интерфейс сервиса clear-horizon.org

А что говорят законы?

Действующее в России законодательство запрещает несанкционированное использование открытого огня на всех видах земель.

Несанкционированное выжигание сухостоя, послеуборочных остатков на полях, садовых обрезков, бытового мусора и пр.  – это противоправное деяние, связанное с причинением ущерба окружающей среде: атмосферному воздуху, почве, животному и растительному миру, что влечет административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 49: «…юридические и физические лица обязаны… принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем»);

- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 15: «…действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды»);

- Земельный кодекс РФ (статья 42: «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту…»);

- Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (часть 2 статьи 6: «Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения… может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде»);

Нормы, содержащие прямой запрет на сжигание сельскохозяйственных отходов, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

на территории поселений:

- пункт 66. На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

на сельскохозяйственных угодьях:

- пункт 185. Запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

Для охраны от пожаров лесов существует другой документ – Правила пожарной безопасности в лесах, причем этот документ регламентирует защиту лесов от пожаров вне зависимости от категории земель, на которых такие леса произрастают.

На данном сайте могут использоваться материалы АНО "Гражданская инициатива против экопреступности", признанной НКО-иностранным агентом (решение Минюста РФ от 25.10.2019г.) 

Подписка на рассылку
Будь в курсе наших событий